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2013年:关于增强和完善农民工职业手艺培训的几点建议


农民工是我国特有的社会群体,是陪同我国刷新开放和工业化、城镇化历程而涌现的一支新型劳动雄师,在天下劳动力生齿中占有相当大的比重 。据国家统计局宣布的《2011年我国农民工视察监测报告》披露的数据,2011年,天下农民工总量已经凌驾2.5亿人,并继续泛起一直增添的态势 。
????近些年来,针对农民工领域保存的诸多问题,党和国家以及地方政府都给予了高度重视 。特殊是自国务院《关于解决农民工问题的若干意见》公布以来,各级政府在农民工就业、返乡再就业以及劳动权益、社会包管、公共效劳等方面实验了许多有力、有用的步伐,取得了不小的前进 。例如,据《瞭望》周刊2012年在广东、浙江、河南、天津、江西、山东等地所做的调研,均未发明类2008—2009年的农民工返乡雄师,这也从一个侧面说明效果是主流,并且较量显著 。
????然而,凭证媒体披露的有关信息以及我自己在2011年至2012年所做的相关调研,我以为,职业手艺培训是目今农民工领域保存的一个十分主要、亟待解决的问题 。
????一、职业手艺缺乏是农民工就业的主要障碍之一
????文化水平整体低下,是我国农民工群体的现实特点 。据《2011年我国农民工视察监测报告》统计,我国农民工以初中文化水平为主体,占农民工总生齿的61%,而中专及中专以上文化水平的仅占9.8% 。文化低的特点,使我国农民工就业的领域面受到严重限制,主要集中在制造业、修建业和效劳业,从事体力劳动强度大或较量简朴的劳动 。
????由于我国农民工文化水平整体低下的现状不可能在较短的时间获得基础解决,因此,职业手艺培训就成为扩大农民工就业领域,缓解农民工就业压力最有用的途径和手段 。但这一方面的现状仍然令人担心 。例如,《2011年我国农民工视察监测报告》就指出,在农民工中,没有接受农业和非农业职业手艺培训的生齿比例为68.8% 。若以我国2.5亿农民工的总数折算,高达1.72亿人 。这个高额数字的意义以及所引发的众多问题与隐患,是不言而喻的 。
????二、目今农民工职业手艺培训领域保存的主要问题及对策
????我以为,目今我国农民工职业手艺培训领域保存的主要问题,体现在以下几个方面:
????(一)政策落实不敷深入
????早在2006年,国务院就在《关于解决农民工问题的若干意见》中明确而详尽地做出了增强农民工职业手艺培训和落实农民工培训责任的指示,国家和地方政府职能部分也为此做了大宗的事情,现在需要进一步重视息争决的,是深入落实的问题 。例如,包括江西省在内,不少地区对农民工的免费培训已实验多年,但加入培训的农民工比例,特殊是培训所抵达的现实效果,与预期相比,差别较大 。
????一项好政策,不会仅仅由于好,就能简朴地获得落实,实验历程中一定会保存和泛起多方面的问题,需要做大宗深入详尽的事情,更需要通过调研,制订与之配套的一系列步伐 。2012年,我在江西好几个都会的近郊州里做调研时,曾向农民工群众问及是否知道政府有免费的职业手艺培训?不少人都说不知道 。这个体现在宣传方面的事例,也反证了做深入详尽事情的须要性和主要性 。
????(二)农民工培训责任不敷落实
????国务院《关于解决农民工问题的若干意见》中明确指出,劳动包管、农业、教育、科技、建设、财务、扶贫等部分要凭证各自职能,切实做好农民工培训事情 。但现在在农民工培训事情中仍然保存的一些较为严重的问题,批注一些地区、一些职能部分对这一主要责任的推行是不敷的 。对此,建议中央和各级政府应建设和实验问责制度和审核制度,包管和增进农民工培训责任的落实 。
????(三)职业手艺培训妄想欠缺
????提高农民工转移就业能力和外出务工的顺应能力,应该是农民工职业手艺培训的主要目的 。为此,农民工职业手艺培训的妄想事情就凸显出要害、主要的意义 。在这一方面,我以为现在的主要缺陷是妄想的系统性缺乏,培训的针对性缺乏 。不少地区都有过类似的报道,在加入职业手艺培训的农民工中,因以为对自己以后就业资助不大而放弃受训的,占有相当大的比例 。对此,建议由国家统一组织、制订中恒久的农民工职业手艺培训妄想,各地区参照国家制订的妄想,凭证外地的现真相形,制订并实验针对性强、切实有用的妄想,方能使农民工的职业手艺培训收到实效 。
????(四)社会实力发动缺乏?
????增强和完善农民工职业手艺培训,不但是国家和各级政府的责任,也是社会各界的责任 。从近些年的现实效果看,社会实力的发动应该说是不敷充分的 。为此,应重视和增强以下主要方面的实力投入:
????1、加大对农民工职业手艺培训的宣传 。这种宣传,一是有利于对政府职能部分责任的强调与监视,二是有利于社会各界,特殊是企业界的关注与投入,三是有利于对农民工群众自身的教育与招呼 。
????2、人力资源与劳动包管部分应加大对人才中介机构和民间培训机构的指导力度,通过人力资源市场作用的起劲施展,推进农民工职业手艺培训的普及与落实 。
????3、企业和其它类型的用工单位应有针对性地肩负起农民工就业职员的职业手艺培训责任,完善企业、单位内部培训系统和培训机制,在为企业、单位作育适用型人才的同时,抵达提高农民工职业手艺的目的 。
????授人以鱼,不如授人以渔 。我以为,增强和完善农民工职业手艺培训,使宽大农民工群众掌握和一直提高职业手艺,是我国2.5亿农民工就业的主要增进步伐和有用途径,希望获得中央和各级政府的重视 。我信托,在党和各级政府的关注与向导下,在社会各界的起劲加入下,我国的农民工就业问题一定能获得越发显著地改善,宽大农民工群体一定能获得康健的生长 。


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